在2021年部门预算编制工作启动之际，浙江省绍兴市财政局在2020年预算支出标准体系的基础上，作了进一步扩充完善，新修订了2021年版预算支出标准体系(以下简称“新标准体系”)。

2020年，绍兴市财政局建立起包括65项基本支出与56项项目支出的预算支出标准体系，厘清了基本支出和项目支出的支出边界和开支范围，建立起开支范围、项目申报和金额测算三大标准化控制制度，设定政府投资项目建设限额，严格土地储备成本控制。经过1年的试运行，预算支出标准体系获得了部门单位的广泛认可。

然而，绍兴市财政局在工作过程中也发现了一些问题：一是部分标准运行后与实际情况不匹配，需要更新;二是在委托业务、广告宣传等方面存在空白领域，亟待填补;三是部分支出边界较为模糊，亟待明确。

针对这些问题，新标准体系给出了解决方案。

一是扩大预算支出标准体系范围。新标准体系在2020年支出标准的基础上，将各专项补助政策、土地储备项目成本测算标准及医院、学校、老旧小区改造、绿化清淤等7项政府投资项目纳入预算支出标准体系范围。除尚未修订完善的兑现政策外，目前预算支出标准体系已经涵盖71项基本支出和241项项目支出，其中包括96项兑现政策。

二是修订需要更新的内容。绍兴市财政局通过调研预算单位标准支出、对接上级部门和兄弟部门标准制定等情况，对劳务费、课题咨询费、专班经费等17项支出进行了适当调整。如，针对以往专班经费与挂靠单位之间经费较难厘清、年底结余较多的情况，该局将专班经费一一分解，把公务租车费和日常公用经费单列项目，明确标准，其他一般经费则删繁就简。通过这样的改革，大大节约了资金，也降低了部门舞弊的风险。

三是填补亟待出台的空白领域。针对单位需求强烈的广告宣传和委托业务等内容，绍兴市财政局在新标准体系中分类分档明确阐述。对于广告宣传委托业务，根据业务内容和传播方式的不同，分为广告片拍摄、公众号定制、宣传册设计等几类。对于媒体宣传委托业务，根据媒介的不同，分为纸媒、电视、广播、网络等几类。对于节会布展委托业务，按照举办地不同，分为主要城市和一般城市两类;按照内容不同，分档分项制定了适用本地市场的限额标准，共出台了11类35项标准。在部门预算编制过程中，这部分明细可参照的标准得到了广泛认可与好评，特别是为节会、宣传等项目的预算安排设立了依据。

下一步，绍兴市财政局将通过对新标准的试运行查漏补缺，将支出标准修订列为常态化工作，从制度上对支出进行科学规范。